再谈《活动人职业能力评价体系》

前言

前几日受邀，随活动汪赴江城武汉做行业分享，反响热闹。但受时间所限，分享内容减了再减，终于悲催的控制在了时限之内，总觉意犹未尽。索性再写一篇屁文，算做补充。

知我者，聊天可以正经，也可以不正经，尤其喜欢别人正经的时候我偏不正经，最喜欢以极端的方式抬杠，有时明明对方讲得有道理，我也愿意采用极不正经的方式来反驳，权当娱乐。遇到不熟的人发表意见，我常会偷笑，那时便是我心里想到了极不正经的反驳话术，只是忍住不讲出来，以免引发骂战而窃喜罢了。

写文章，我只喜欢不正经，尤其喜欢臭长、跑题式的写法。估计大汪有体会，我发在活动汪上的屁文经常被他删减。发在公众平台的文章，更曾以“疑似造谣”为名被剿灭，我却引以为傲。

按我喜好，面对公众演讲，如果能不正经的聊天最好。偏偏本次分享的主题是《活动人职业能力评价体系》这种大部头，不适合不正经，所以我只好以那种非常不情愿的、提案式的演讲分享了这套体系中的核心架构。事后我跟大汪要视频，大汪说没有，免了我一次提升舞台表现力的机会，我人生的第一次公众演讲也就这样只留下几张罪照。

正文

活动人职业能力评价体系的最大价值，不在于涵盖了活动团队与个人的能力提升，也不在于他的完整性和细致程度，最大的价值在于其与国家对于各行各业的职业能力评价方法保持一致性，从而使活动行业纳入国家职业标准管理、接入国家有关人才的福利政策成为了可能。既然称之为可能，也就代表着活动行业目前还没有一套既被活动从业者认可，又被国家认可的职业标准与评价体系。所以你也就很难听说哪个活动人考了一个活动相关的职业资格证、评了个活动类的什么什么职称，也就更甭提活动人由此享受到国家的什么福利政策了。

活动人如何通过建立起一套国家认可的职业能力评价体系，进而一步步地享受到国家的福利政策呢？我在这儿给你捊一捊。

第一部分：基础结构

国家是通过两个部门实现全国人的职业能力管理的，一个是教育部、一个是人社部。

教育部通过遍布全国的各类学校，以“发放毕业证”的方式推动就业。你甭管他是本硕，还是蓝翔，都是国家体制下，推动年轻人走向工作岗位，为纳税做出伟大贡献的一步。

你在学校的时候归教育部管，一旦离开学校走上工作岗位，就归人社部管了。人社部则是通过一整套的规则，来推动就业（让你有工作，能挣钱养活自己）、推动产业进步（让你工作得更好，赚的更多，然后交税）、推动社会保障（交钱给国家做资本运作，老了领点退休金）、推动有关人才的福利政策落地（称职评定、领取津贴、积分落户啥的）等等。

你看，两个部门管了一你辈子，比你爹妈管的都多，多幸福。

第二部分：运行机制

那么人社部是如何通过一套办法来实现这些管理的呢？

首先，《中华人民共和国职业分类大典》，来了解一下。

1999年，我国颁布了第一部《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》。进入新世纪以来，随经济社会发展、科技进步和产业结构调整升级，我国的社会职业结构发生了很大变化，一些传统职业开始衰落甚至消失，新的职业不断涌现并发展起来。针对这一情况，2010年底……（略）……历时五年，七易其稿，于2015年……通过2015年版《大典》……

PS：上述文字摘取自人力资源和社会保障部部长、国家职业分类大典修订工作委员会主任尹蔚民同志在2015年7月29日职业分类大典修订工作委员会全体会议上的讲话。

这本大典把全中国所有的职业分成了8个大类、75个中类、434个小类、1481个职业，每个职业都有标准名称、编码、职业描述和主要工作任务描述。

只有存在于这本大典上的职业，国家才认可你是个职业。

只有国家认可的职业，才允许相关专业机构、专家开发职业标准。

只有有了国家认证的职业标准，才允许有资质的单位开展职业能力培训和考评工作。

只有通过了有资质的单位给你提供的培训和考试之后，经人社部体系的鉴定，你才可以拿到国家认证的职业资格证书（注意哦，证书上有国徽的才是）。

有了职业资格证书才能享受到国家有关人才的、各种各样的福利政策。

那么问题来了。全中国就只有1481个职业吗？肯定不止啊！

那这1481个职业以外的职业呢？现实中大量存在，但无法通过国家体系一步步对接到国家有关人才的福利政策。

做活动的我们，就是这1481个职业以外的（这句话说得不够严谨啊，大体是那个意思），这也是我为啥要想办法把“活动营销专业人员”推动进入《大典》的原因。

但你想想，随着科技发展、产业进步，新职业是不是越来越多？而且这么多新职业对接不上国家政策是不是很有问题？所以人社部每年的6~10月，都会开放窗口吸纳新职业进入到大典。

但社会中每年新产生的职业数量，远远大于消失的老职业。如果就这么不断吸纳新职业下去，国家会不会管理不过来？没错，国家早就预判到这两个问题，所以在“放管服”的指导思想下，政策也一步步地在调整。

我在这儿划条横线，需要插入一条知识点。

国家如何划分和管理大典上的职业？大体分为两种。

一种是涉及国计民生、重大安全领域的，采取准入式资格证的方式来实现管理。其它的（也就是那些不关乎国计民生、重大安全的职业）国家统一采取水平评价类证书来管理。

啥意思呢？就是像医生、会计、教师、警察这类，如果不加强管理，就会闹出人命、祸国殃民的职业，国家一律采用准入式资格证来管。简单说，就是必须持证才能上岗，无证上岗的话就属于违法，抓一个判一个那种。

只要不是这种关乎国计民生、重大安全领域的，像什么厨子了（好吃难吃反正吃不死人就行）、理发的了（好看难看无所谓，沙马特都没人管），国家都是给你发水平评价类的证书。什么你是几级厨师了、他是几级理发师了……，有了这个证，就证明你水平达到一定标准了，就能跟老板谈加薪了。

好，回到正题。国家政策是如何去调整的呢？

首先，涉及到国计民生、重大安全领域的、采取准入式资格证的方式来管理的那些职业，继续由人社部主导，延用之前的管理方式来办。

然后，只要是那些非国计民生、重大安全相关的职业，大方向上，将来都由第三方评价机构来负责职业标准的制定、培训、考试题库制作、考证和发证等等一系列工作。换句话说，就是国家开始放权，针对那些死不了人的职业，让社会去管理吧，政府人手有限，不能啥啥都管。同时人社部留好了两个接口，一个是新职业申请进入职业大典的接口，另一个就是这些职业可以对接国家对相关人才的福利政策的接口。

这么看来，大家岂不是可以开个培训公司，就能给全行业做培训了，而且还能领到国家认证的职业资格证书了？哪儿那么简单啊，国家又不傻，随随便便就让你们出去骗钱去了？国家还是给划出道儿来的。

要点有这么几个：

1-所谓的第三方评价机构必须是国家认可的、有一定资质的机构；

2-职业标准也不是你随便定就可以的，国家仍然有一套具体的措施在管理；

3-考试题库也不是你想建成什么样就建成什么样的，国家要指导你建设；

4-证书长啥样？得按国家规定的来，而且所发放的证书需要到人社部去备案。

5-证书编码需要符合人社部给出的规则，这样你就可以在人社部的网站上查询证书的相关信息了。

看似，这些事儿，都能办到。但实际是，你办不到，起码你现在办不到。因为啥呢？首先这第1项，资质问题就不是你一介个人或公司就能办得到的。具体，我不便评论，即便是评论了，也是分分钟被和谐。

算了，还是说回到根本的问题。

根本问题就是：目前的《中华人民共和国职业分类大典》里压根儿就没有匹配我们活动人所认同的“活动”这个职业，相对比较接近的职业有两个，都属于八大类职业中的第二大类：专业技术人员类。包括：

一、会展策划专业人员

职业编码：2-06-07-05

职业描述：从事会展项目调研、策划、运营、推广的专业人员。

主要工作任务：

1. 确定展览主题并进行可行性研究；

2. 策划会展项目实施方案；

3. 实施会展项目招商、招展、赞助、预算和运营管理；

4. 策划开幕式、闭幕式、同期活动；

5. 制订推广方案和宣传材料；

6. 维护、管理与参展商、专业观众、赞助商、参会者、会展场馆客户关系；

7. 管理展览会合同、档案；

8. 进行会展项目风险评估与风险管理；

9. 提供会展项目信息咨询服务。

二、商务策划专业人员

职业编码：2-06-07-03

职业描述：从事社会经济组织商务活动调查、分析、设计的专业人员。

主要工作任务：

1.进行商务活动目标定位；

2.进行商务活动诊断、调查；

3.进行商务活动创意、构想、设计；

4.进行商务活动方案论证；

5.指导商务活动实施；

6.提供商务活动评估服务；

通过上述文字您可以发现，大典中已有的涉及活动的职业中，其定义都比较侧重于活动管理、活动策划，基本不涉及活动执行的范畴，这就面临两个问题：

一、职业大典中有关活动策划类专业人员的职业描述，与现实中的职业定位已产生较大差异。

二、职业大典中压根儿没有有关活动执行类专业人员的职业。

这两个问题如果不先行解决，其它的一切设想都是空想。

在此再划一条横线，插入第二个知识点：

2015年版职业大典发布以来，国家一共发布了多少个新职业？答案是56个，年均吸纳新职业十余个。2020年7月10日，国家宣布分批将水平评价类技能人员职业资格退出目录，其中：人力资源社会保障部门和有关部门组织实施的14项职业资格（涉及29个职业）于9月30日前第一批退出；其他部门（单位）组织实施的66项职业资格（涉及156个职业）于12月31日前第二批退出；

2021年，水平评价类的职业资格还在继续退出职业目录。

与此同时，2021年04月30日，人社部网站上公布了关于征集对《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》 修订意见建议的通告。文中指出：

本次修订工作，以2015年版《大典》为基础，重点参照已发布的新职业信息和职业标准内容，对职业定义、主要工作任务、职业编码等进行完善。修订工作将充分考虑各行业工作性质、技术特点的差异性，全面、客观、如实、准确反映当前社会职业发展状况。遵循职业发展规律，运用科学职业分类理论和方法，参照国际职业分类标准，充分考虑我国社会进入高质量发展阶段的社会分工特点。同时，坚持与时俱进，为今后新职业信息发布和职业分类动态调整更新留有空间和接口。

如对2015年版《大典》中的职业名称、职业定义、主要工作任务、工种设立以及职业编码等方面有具体建议，请按要求填写好《<中华人民共和国职业分类大典（2015年版）>修订建议记录表》

如此看来，国家要对职业大典中已存在的职业开始大面积动手修订了，并且公开征求各方意见。这给我们去解决前述两个问题开通了道路。

去年疫情中我操作将活动营销专业人员以新职业的名义申请进入职业大典并不顺利，因为当时第二大类（专业技术人员）申请通过率极低，第四大类（社会生产服务和生活服务人员）又找不到合适的位置。看来国家体恤我的一腔热情，给我开了个修改大典中已有职业定义的后门，所以，本公打算再搞它一次。

说到这儿，可以文末明义了，申请修改职业大典中已有职业的定义，并将“活动人”纳入到职业大典中，是我的首要目的。但我一人势单力薄，如果您也是活动中人，碰巧您也对建立一套国家认可的活动人职业能力评价体系感兴趣，欢迎您来帮衬帮衬。

后述

前几日在武汉做的《活动人职业能力评价体系》分享，本意是通过分享，引来同道中人，大家一起来善这套体系。不成想，如我愿者没遇到一两个，更多的则是来谈合作经营、开班授课的，每日应接不暇。

可能更多的人看中的是活动行业少有这种成体系的课件，但我的目的却是接入国家体系。毕竟从业二十多年，对这个行业有感情了，始终感叹于行业缺乏底层建设。研究过来、研究过去，发现了症结，也找到了切入点，只是势单力薄、形单影只，推进的有些缓慢。

庆幸的是此行也遇到了几个热衷活动能力体系建设的公司、个人和学院机构，大家虽然做事方法不同，但殊途同归，都在努力的为活动行业做底层基础建设，祝愿大家一切安好，事业顺利吧。